陜西省人民政府關于“治污降霾，保衛藍天”推廣蘭炭鍋爐使用

各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
《陜西省“治污降霾·保衛藍天”2016年工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府辦公廳
2016年4月6日

陜西省“治污降霾·保衛藍天”2016年工作方案

          為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號），加快實施《陜西省“治污降霾·保衛藍天”五年行動計劃（2013—2017年）》（陜政發〔2013〕54號），推動全省空氣質量持續向好，制訂本工作方案。
一、工作目標
      （一）總體要求。
  按照中省大氣污染防治的工作部署和要求，以“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”為手段，切實強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六項措施，依法依規治污，科學精準降霾，實現全省大氣環境質量持續改善。
  （二）主要目標。
  提高優良天數達標比例，努力減少重度以上污染天數，大幅削減大氣中可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）濃度（詳見附件1）。
二、重點任務
  （一）在減少燃煤上下功夫
         1、持續削減關中地區燃煤消費總量。關中地區繼續實施煤炭減量替代，2016年完成削減260萬噸燃煤任務，其中，西安40萬噸、寶雞50萬噸、咸陽55萬噸、銅川10萬噸、渭南65萬噸、韓城40萬噸。（省發展改革委、關中各市政府負責。單位分工中列第一名為牽頭單位；各市政府包括各設區市、韓城市政府和楊凌示范區、西咸新區管委會。以下同）
         2、大力推進關中散煤整治。在城鄉接合部區域控制劣質散煤銷售、燃燒，通過減量提質等措施嚴格防控劣質散煤燃燒污染。（省發展改革委、關中各市政府負責）
         3、調整優化能源結構。控制煤炭消費增長速度，煤炭消費比重降低到69%以下；積極推廣使用清潔能源，加大煤改電推廣力度，加快“氣化陜西”進度，大力開發地熱能、風電、光伏發電等非化石能源。（省發展改革委、各市政府負責）
    4、提高煤炭清潔利用水平。積極推進煤炭開發利用向多元化、潔凈化發展，不斷優化煤炭產品結構。新建煤礦必須同步建設煤炭洗選設施，在中小煤礦聚集區推動建設群礦型選煤廠，煤炭洗選率達到70%以上。（省發展改革委負責）
         5、加快燃煤火電機組超低排放改造。完成關中地區30萬千瓦及以上燃煤火電機組超低排放改造，支持鼓勵其他地區燃煤火電機組提前實施超低排放改造。（省環境保護廳負責）
         6、加快淘汰小火電機組。加強小火電機組環保管理，落實改造關停機組獎懲措施。全省10萬千瓦以下排放不達標小火電機組限期改造，2017年底前排放不達標機組全部關停。（省發展改革委、各市政府負責）
         7、繼續拆改燃煤鍋爐。西安、咸陽、渭南市建成區內20蒸噸以下燃煤鍋爐應拆盡拆，寶雞、銅川、韓城市及楊凌示范區建成區內10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除。陜北、陜南地區完成388臺燃煤鍋爐拆改任務，其中：延安市27臺，榆林市154臺，漢中市145臺，安康市45臺，商洛市17臺。（省環境保護廳、各市政府負責）

         組織科技力量攻關，規范蘭炭設備技術改造規程，降低蘭炭使用成本，提高產出效益；大力支持蘭炭向電廠鍋爐、取暖鍋爐、工業鍋爐、工業窯爐推廣使用，替代原煤作為民用型煤和煤球原料。（省工業和信息化廳、各市政府負責）

         （三）在嚴禁生物質燃燒上增合力。
        1、加快建設高污染燃料禁燃區。全面取締露天煤炭市場；完成高污染燃料禁燃區建設年度任務，杜絕禁燃區內原煤散燒，禁止銷售、使用高污染燃料。（省環境保護廳、各市政府負責）
        2、改善農村燃料結構。在關中地區建設以縣區或重點鎮為中心的全密閉優質煤炭配送中心，構建覆蓋所有鄉鎮村的潔凈煤供應網絡和燃煤質量監管機制。（省發展改革委、關中各市政府負責）

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